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                索引號: 113703000042242391/2020-736544 公開方式: 主動公開
                發布機構: 淄博市審計局 組配分類: 政策解讀

                依法履行審計監督職責 助推全省經濟高質量發展——對2019年度省級預算執行和其他財政收支 審計工作報告的解讀

                發布日期:2020-07-31 15:58:29 瀏覽次數:字體:[ ]

                722日,受省政府委托,省審計廳廳長王金城向省第十三屆人大常委會↘第二十二次會議作了《關於山東省2019年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》(以下簡稱審計工作報㊣告)。一年來,省審計廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,牢牢把握“走在前列、全面開創”目標要求,按照做好“六穩”工作、落實“六保”任務等要求,圍繞深入實施八大發展戰略,依法履行審計監督職責,為全面開創新時代現代←化強省建設新局面作出新貢獻。今年的審計工作報告主要有以下幾個特點:

                 

                一、著力促進財政資金提質增效。圍繞推動積極的財政政策更加積極有為,對壓減一般⊙性支出、統籌盤活存╲量資金、專項資金使用,以及預算內投資管理等情況進行審計,重點反映了預算管理不嚴格、一般性支出壓減力度仍需加大、盤活財〒政存量資金不到位、部分專項資金等未及時有效使用,以及預算下達、資金撥付使用、項目建設及資金績效、重點改革任務推進等績效管理方面突出問題,並從工作機制、項目儲備制度、項目審批流程等方面分析原因,提出進一步優化財政資源配置、硬化預算執行約束、深化預算改革、提高管理績效等審計建議,促進積極財政政策全面落實。

                 

                二、著力深化部門預算↘執行審計全覆蓋。靈活運用大數據審計技術,大力推進預算執行審計全∏覆蓋,在去年對省級一級預算單位進行全覆蓋數據分析的基礎上,進一步加大審計廣度和深度,對省級109個一級預算單位及996個所屬單位,開展全覆蓋數據分析和疑點核查,並對25個部門單位進行了重點審計,揭示●了收入預算編制不完整、決算編報不真實、部分項目預算執行率低、部分專項資金未充分發揮效益,以及個別部門單位落實中央八項規定及其實施細則精神仍不嚴格等問題,有針對性提出審計建議,促進規範預算管理。

                 

                三、及時有效跟進疫情防控款物審計。新冠肺炎疫情發生後,按照省委、省政府和審計署部署要求,及時組織力量對全省16市新冠肺炎疫情防控政策落實等情況進行了跟蹤審計。審計中,聚焦財政資金撥付和疫情防控政策落實,聚焦社會捐贈款物分配使用和防控專項貸款發放,及時反映疫情防控資金、物資分配管理中存在的短板和弱項,提出了加強公共衛生領域基礎建設、健全公共衛生︽應急管理體系等審計建議,及時跟進督促整改,推動有關方面加快分配下撥資金和物資,建立健全相關制度,在疫情防控中較好地發揮了監督保障作用。

                 

                四、著力推動保障和改善民生。堅持以人民※為中心的發展思想,聚焦政策落實、制度執行、項目建設等情況,持續加強對鄉村振興、穩就業、醫療保險基金、保障性安居工程、社會⊙福利和社會救助等與群眾利益息息相關的重點民生政策、資金和項目的審計,重點反映鄉村振興戰略重點任務未及時完成、保障性安居工程未及時開工、部分縣公墓建設推進緩慢等政策落實不到位問題,揭示了向不符合條件的個人或家庭發放相關補助資金、提供保障性住房、騙取套取醫保資金,以及部分養老服務設施使用效率不高等執行層面的問題,提出了進一步加強民生資金和項目管理,壓實項目和資金管理責任等審計建議,推動惠民政策落到實處、發揮實效。

                 

                五、持續推進三大攻堅戰相關審計。脫貧攻堅方面,緊扣“精準、安全、績效”,聚焦“兩不愁三保障”重點任務,加強對扶貧資金與項目的績效審計,對有扶貧任務的157縣(含功能區)開展全覆蓋審計,加大對形式主義、官僚主義問題揭示力度,反映了教育、醫療等補助政策落實不到位、部分扶貧項目利用率低、農村飲水安全監測機制不健全等問題,同時通過◤審計“回頭看”,全力推動審計發現問題整改落實,促進脫貧攻堅各項政策舉措落■地生根,切實維護扶貧資金安全;防範化解重大風險審計方面,著眼於及時揭示經濟社會運行中的風險隱患,對2019年度地方政府債務ω管理情況進行了審計,重點反映了因債券資金需求計劃與工程進度不銜接,有些債券資金未及時有效使用等問題,促進完善風險管控措施,堅決守住不發生系統性風險的底線;圍繞踐行綠□ 色發展理念,組織對424縣黨政主要領導幹部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況進行了審計,反映了→生態環境保護專項整治、大氣汙染防治、水汙染防治等方面治理不到位的問題,促進加強生態環境保護和汙染治理。

                 

                六、著力推動全省經濟高質量發展。堅持穩中求進工作總基調,認真落實“三個區分開】來”重要要求,力求客觀審慎反映問題,推動“治已病、防未病”,更好發揮“經濟體檢”作用。圍繞新舊動能轉換重大工程政策落實,關註重點項目建設情況,反映了新舊動能轉換工作推進和政策落實不到位、基金管理使用不規範等問題,助力新舊動能轉換初見成效;圍繞推進突破菏澤魯西崛起相關政策措施∑ 落實,關註各省█直部門、各市黨委政府采取的實際舉措,反映了各市目標任務不明確、有些重點項目推進緩慢等問題,推動全面提升區域經濟創新力和核心競爭力;圍繞推進海洋□強省建設決策部署和《山東海洋強省建設行動方案》落實,關註海洋生態環境保護行動、海洋新興產業壯大行動、海ㄨ洋傳統產業升級行動等情況,反映了海洋牧場示範區建設多元化投入∮機制不完善等問題,助推海洋強省建設行動深入實施,取得成效;圍繞化工產業安全生產轉型升級,關註專項行動方案中安全、環保、節能、質量等工作落實◣情況,反映了化工園區管理運行有待提升、部分化工企業發展質量不高等問題,保障化工產業安全發展;圍繞推進高等教育高ぷ質量發展,關註創建一流大學、打造一流學科專業、建設一流課程資源、培育一流人才等目標推進情況,反映了學科培訓建設不到位、科研成果服務√產業發展成效低等問題,助推我省高等教育高質量發展。

                 

                七、著力促進營商環境持續優化。圍繞促進優化營商環境,持續跟進“一次辦好”改革和減⌒ 稅降費政策措施貫徹落實情況,2019年下半年,組織對1281縣推進“一次辦好”改革和減稅降費政策落實情況進行了跟蹤審計,2020年,繼續組織全省審計機關開展跟蹤審計,重點關註我省有關部門和地方深化放管服改革,推進審批服務便民化▽、減輕企業稅收負擔、清理規範涉企收費、行政許可事項劃轉、工程建設項目審批〗改革等情況,揭示了“一次辦好”改革不到位、向企業違規收取費用等問題,促進各級各部門重新梳理“一次辦好”事項2749項,公布“一鏈辦理”事項262項,16個鄉鎮便民服務中心投入使用。圍繞清理拖欠民營企業中小企業賬款,重點關註各級政府△及所屬部門、大型國有企業的清欠工作進展情況,工信、財政和國資等清欠專項工作牽頭部門的部署落實情況,反映了清欠臺賬不完整不準確、清償工作不到位等問題,推動有關部門積極整改,促進支持民營經濟發展。

                 

                下一步,省審計廳將按照省委、省政府部署要求和省人大常委會審議意見,認真督促各地各部門單位落實整改責任,年底前依法公告審計工作報告反映問題的全面整改情況。


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